Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00404-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta minutos del trece de abril de dos mil veintiuno.------------ RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa BRACO RGC CONSTRUCTORA S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA 2021LA-000002-0013600001 para “Remodelación y ampliación de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Región Brunca”, promovida por el FIDEICOMISO 872 MS-CTAMS-BNCR .----------------------------------- RESULTANDO I. Que el día veintiséis de marzo del dos mil veintiuno, la empresa BRACO RGC CONSTRUCTORA S.A., presentó recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Abreviada 2021LA-000002-0013600001 promovida por el FIDEICOMISO 872 MS-CTAMS- BNCR . --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que en el procedimiento se han observado la disposiciones legales y reglamentarias respectivas.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. De la competencia de esta Contraloría General para conocer el recurso interpuesto. Como primer aspecto debe indicarse que de conformidad con la información de solicitud de contratación que consta en el expediente electrónico Licitación Abreviada 2021LA-000002- 0013600001 la institución que promueve este concurso es el FIDEICOMISO 872 MS- CTAMS-BNCR. (ver expediente en la dirección: http://www.sicop.go.cr/index.jsp ingresando al expediente electrónico 2021LA-000002-0013600001/Expediente/ 1. Información de solicitud de contratación/ 1. Información de la Institución/Nombre/ FIDEICOMISO 872 MS-CTAMS- BNCR). En ese sentido, esta División debe re ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 03004 26 de febrero del 2021 DJ-0289 Licenciada Vanessa Arroyo Chavarría, Proveedora MINISTERIO DE SALUD vanessa.arroyo@misalud.go.cr proveeduria.correspondencia@misalud.go.cr Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo. Se refiere este Despacho a su oficio número MS-DFBS-UBS-0141-2021, de fecha 01 de febrero 2021, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre la procedencia del refrendo contralor para la licitación pública 2020LN000003-0013600001 “Contratación de Servicios y Obras de Mantenimiento posteriores al cierre del Relleno Sanitario Río Azul”. Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante el oficio 02274-2021 (DJ-0225) del 16 de febrero del año en curso, que le fue debidamente notificado a los correos vanessa.arroyo@misalud.go.cr, proveeduria.correspondencia@misalud.go.cr con el fin de incorporar a la presente consulta el criterio legal con la posición del sujeto consultante, así como ser presentada por el ministro de Salud, superior jerárquico. En ese sentido, el artículo 10 del “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, resolución R-DC-197-2011 publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente: Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:vanessa.arroyo@misalud.go.cr mailto:proveeduria.correspondencia@misalud.go.cr mailto:vanessa.arroyo@misalud.go.cr mailto:proveeduria.correspondencia@misalud.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 “Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos casos en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los términos del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles a ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 02274 16 de febrero del 2021 DJ-0225 Licenciada Vanessa Arroyo Chavarría, Proveedora MINISTERIO DE SALUD vanessa.arroyo@misalud.go.cr proveeduria.correspondencia@misalud.go.cr Estimada señora: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Falta de presentación por parte del jerarca y falta de criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio número MS-DFBS-UBS-0141-2021, de fecha 01 de febrero 2021, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre la procedencia del refrendo contralor para la licitación pública 2020LN000003-0013600001 “Contratación de Servicios y Obras de Mantenimiento posteriores al cierre del Relleno Sanitario Río Azul”. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en La Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:vanessa.arroyo@misalud.go.cr mailto:proveeduria.correspondencia@misalud.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00842-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con dieciocho minutos del trece de agosto del dos mil veinte.----------- RECURSO DE REVOCATORIA CON APELACIÓN EN SUBSIDIO interpuesto por SOCIEDAD ROJAS Y GUERRERO, S. A. en contra del acto que declaró infructuosa la línea 1 de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000004-0009200001 promovida por el MINISTERIO DE SALUD para la compra de insumos de laboratorio.------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el cinco de agosto del dos mil veinte, la empresa Sociedad Rojas y Guerrero, S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de revocatoria con apelación en subsidio en contra del acto que declaró infructuosa la línea 1 de la licitación abreviada No. 2020LA-000004- 0009200001 promovida por el Ministerio de Salud.------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del seis de agosto del dos mil veinte, esta División solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. MS-DFBS-UBS-1127-2020 del siete de agosto del dos mil veinte, donde se indica que el procedimiento ha sido gestionado a través de la plataforma electrónica SICOP. El diez de agosto del año en curso, la Administración remitió el oficio MS-DFBS-UBS-1132-2020.--- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente resolución, a partir de la información que consta en el expedi ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº ?03770 13 de marzo de 2020 DJ-0361 Doctor Daniel Salas Peraza, Ministro de Salud. MINISTERIO DE SALUD Ce: ?vanessa.arroyo@misalud.go.cr?, ?jorge.araya@misalud.go.cr Estimado señor Asunto: ?se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso concreto. Se refiere este despacho a su oficio n° MS-DM-1997-2020 con fecha de 27 de febrero de 2020, recibido el 28 de febrero del mismo año en esta Contraloría General, donde se solicita criterio a este Órgano Contralor sobre temas de inicio de ejecución contractual. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (?Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994?), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente: “?Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme a ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio N°? ?02250 14 de febrero del 2020 DJ-0206 Licenciada Vanessa Arroyo Chavarría, Proveedora MINISTERIO DE SALUD vanessa.arroyo@misalud.go.cr M.B.A. Jorge Enrique Araya Madrigal, Director Dirección Financiera, Bienes y Servicios MINISTERIO DE SALUD jorge.araya@misalud.go.cr Estimados señores: Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por falta de requisitos, caso concreto y falta de legitimación. Se refiere este Despacho a la consulta planteada mediante el oficio MS-DFBS-UBS-0054-2020?, de fecha 31 de enero del 2020, y al correo electrónico enviado en la misma fecha donde adjuntó el contrato y la adenda de la Licitación Pública 2015LN-000001-UPIMS, donde ?solicita emitir criterio en relación a temas contractuales. En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de sus competencias. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, n.° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva y, en concreto, el artículo 8 dispone, con respecto a esos requisitos, que las consultas deberán: Contraloría General de la República T: ( ...

División Jurídica ? Al contestar refiérase al oficio Nº? ?7381 28 de mayo de 2019 DJ-0609 Doctor Daniel Salas Peraza, Ministro MINISTERIO DE SALUD Ce: ?daj@misalud.go.cr Estimado señor Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta de competencia. Se refiere este despacho a su oficio n° MS-DM-GS-1445-2019 con fecha 14 de mayo de 2019, recibido el 21 de mayo de 2019 en esta Contraloría General, donde se consulta: ?“(...) cómo se debe realizar el cálculo de la liquidación de las vacaciones proporcionales, a los exfuncionarios y exfuncionarias, cuando se rompe la relación laboral con el Ministerio que represento, cuando no cumplen las 50 semanas continuas de laborar y que además hayan disfrutado parte de este período de vacaciones proporcionales. Es decir, si los días de vacaciones disfrutados deben formar parte de la liquidación de prestaciones, aunque fueran disfrutados mientras aún existía relación laboral activa." En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ...

R-DCA-0391-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las catorce horas cuarenta y dos minutos del treinta de abril del dos mil diecinueve. Recurso de apelación interpuesto por la empresa SONDA TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto que declaró infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA 2018LN-000002-0009200001, promovida por el MINISTERIO DE SALUD, para el “Alquiler de solución de infraestructura como servicio (IaaS) por demanda, para la gestión de los Sistemas de Información Automatizados de la Ley de Tabaco y la función rectora del Ministerio de Salud”. ---------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el ocho de abril del dos mil diecinueve, la empresa Sonda Tecnologías de Información de Costa Rica S.A. presentó ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto que declaró infructuosa de la Licitación Pública 2018LN-000002-0009200001 promovida por el Ministerio de Salud. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas con catorce minutos del nueve de abril del dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida; requerimiento que fue atendido por la Administración mediante oficio No. DFBS-UBS-0341- 2019 del nueve de abril del dos mil diecinueve. ----------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------ CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se ha tenido a la vista el expediente electrónico de la contratación que consta en el Sistema Integrado de Compras Públicas (en adelante SICOP), al cual se accede por medio del siti ...

R-DCA-0296-2019 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas treinta y dos minutos del veintisiete de marzo del dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por INGENIOSOS, S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2018LN-000004-0009200001 promovida por el MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA, para la contratación del “Agencia publicitaria para el proyecto de actividad física sistémica”, acto declarado desierto.-------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Ingeniosos, S.A., el trece de marzo de dos mil diecinueve, presentó ante esta Contraloría General de la República recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la referida Licitación Pública No. 2018LN-000004-0009200001, promovida por el Ministerio de Salud.-------- II. Que mediante auto de las diez horas con cuarenta y ocho minutos del dieciocho de marzo de dos mil diecinueve esta División requirió a la Administración el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. DFBS-UBS-0255-2019 del diecinueve de marzo de dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentaria correspondientes.-------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del recurso, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés, con vista en el expediente administrativo electrónico que consta en el Sistema Integrado de Contratación Pública (SICOP): 1) Que el Ministerio de Salud promovió la Licitación Pública No. 2018LN-000004-0009200001 para la contratación del “Agencia publicitaria para el proyecto de actividad ...

R-DCA-1185-2018 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con veinte minutos del doce de diciembre del dos mil dieciocho.------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa Double Digit Limitada, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2018LN-000004-0009200001, promovida por el Ministerio de Salud para la contratación de agencia publicitaria para el proyecto de actividad física sistemática.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Double Digit Limitada, el veintiocho de noviembre del año en curso interpuso recurso de objeción contra el cartel de la referida Licitación Pública No. 2018LN-000004- 0009200001.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas con treinta y tres minutos del veintinueve de noviembre de dos mil dieciocho, este órgano contralor otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera a los argumentos expuestos mediante el recurso incoado.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante oficio No. DPS-UDES-048-2018 del diez de diciembre de los corrientes, la Administración responde la audiencia especial. ---------------------------------------------------------------- IV. Que la presente resolución se emite dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE EL FONDO. 1) Sobre la presentación de ofertas en consorcio. La empresa objetante alega que en el punto 3 del cartel se establece que no se permitirá la participación de empresas en formato de consorcio, lo cual considera que atenta contra lo dispu ...